RESUMEN GRUPO DE TRBAJO 77

GT 77.  HACIA UNA TEORÍA VIVIDA DE LA POLÍTICA / POR UMA TEORIA VIVIDA DA POLÍTICA

Coordinadores:

Andrea Villagrán, CEPIHA-ICSOH/ UNSa (Argentina). Doctora en Antropología social (UBA, Argentina);  avigran82@yahoo.com.ar

María Cecilia Ferraudi Curto, CONICET/IDAES-UNSAM  (Argentina). Doctora en Ciencias Sociales (IDES-UNGS, Argentina); mceciliafc@hotmail.com

Stella Zagatto Paterniani, UnB (Brasil). Doctoranda en Antropología Social (UnB, Brasil); stella.paterniani@gmail.com

Comentarista: Virginia Manzano, CONICET/FFYL-UBA (Argentina). Doctora en Antropología Social (UBA, Argentina); virginiamanzan@gmail.com

 

 

Sesión 1: Trayectorias

 

 

“MOLDADO NA LUTA E SENTADO NO GABINETE”: BIOGRAFIA E NARRATIVA DE UMA TRAJETÓRIA POLÍTICA

Kassia Beatriz Bobadilla. Mestranda em Ciências Sociais (Universidade Federal de São Paulo – UNIFESP/ Brasil); kassiabobadilla@yahoo.com.br

 

O presente trabalho apresenta a trajetória e experiências de uma liderança comunitária de uma favela paulistana desde sua participação em Comunidades Eclesiais de Base (CEB), passando pela entrada no Movimento de Defesa do Favelado (MDF), até sua recente indicação para um cargo comissionado na subprefeitura do bairro e atuação nesse espaço institucional.

Acompanhando a biografia desse meu interlocutor, no que tange aos seus trânsitos e deslocamentos no campo movimentista e da política institucional, também busco mostrar como essa liderança concilia diferentes repertórios de ação em meio as redes sociais e espaços nos quais circula e participa. Mais do que estabelecer clivagens ou delimitar fronteiras entre Estado e movimentos sociais, é através da atuação de um ator concreto que procuro mostrar como essas esferas estão em constante interação, negociação e conflito fazendo com que essa relação seja estabelecida e/ou reificada a cada contexto e situação política.

Por meio da análise situacional, descrevo duas situações etnográficas que revelam como identidade, memória e fatos históricos marcantes da favela e da luta por moradia na região são acionados e adquirem um uso político no discurso e na narrativa dessa liderança. Ao apresentar e compartilhar algumas de suas autorreflexões, “crises” e conflitos sobre as intermitências e bifurcações de sua trajetória política, pretendo tecer breves comentários sobre a potencialidade do uso da narrativa na pesquisa etnográfica.

Palavras-chave: liderança comunitária, favela, etnografia política, antropologia política.

 

 

 

OS SENTIDOS DA POLÍTICA NA PERIFERIA DA VELHACAP: REFLEXÕES A PARTIR DAS TRAJETÓRIAS DE CHAGAS FREITAS E TENÓRIO CAVALCANTI

Claudio Araujo de Souza e Silva. Professor adjunto do departamento de Ciências Sociais do Instituto de Ciências da Sociedade e Desenvolvimento Regional da Universidade Federal Fluminense (UFF); claudiosouzaesilva@gmail.com

 

O objetivo desse trabalho consiste em buscar elementos para pensar a cultura política brasileira a partir de um estudo baseado na trajetória de dois personagens que tiveram sólida representatividade na história política nacional: Chagas Freitas e Tenório Cavalcanti. A proposta tem como foco mostrar o modus operandi do universo político que envolveu esses dois personagens destacando os códigos culturais, símbolos, discursos, projetos, rituais, estratégias e visões de mundo que serviram como meios para a construção de diferentes noções de identidade política. Por um lado, a gramática que estruturou o universo político de Chagas Freitas tinha como base as relações de clientela, acordos e negociações estabelecidas com diversos atores sociais das regiões mais pobres e periféricas da antiga capital da República e, mais tarde, do Estado do Rio de Janeiro. Por outro lado, o campo político no qual Tenório Cavalcanti buscou espaço foi estruturado, sobretudo, pelo código da violência e da dominação carismática como forma de fortalecer laços de sociabilidade nessas mesmas áreas. Pretendo colocar em diálogo esse fazer político construído através da trajetória desses dois personagens com noções teóricas e normativas que conformam o conceito histórico de democracia, tais como: populismo, clientelismo, representação, participação, inclusão social e esfera pública.

Palavras-chave: cultura política; democracia; poder; história política brasileira; campo político do Rio de Janeiro.

 

 

LA HORA DEL CONFLICTO. LOS “SACERDOTES RENUNCIANTES” EN ROSARIO

Mara Dobry. CEACU/UNR; dobry.mara@gmail.com

 

El presente trabajo se enmarca en un proceso de investigación que venimos desarrollando para nuestra tesina de grado. En la misma nos proponemos indagar acerca de los conflictos que irrumpieron en la Iglesia Católica de Rosario entre mediados de la década de 1960 y 1976. Particularmente profundizamos en un grupo de sacerdotes que, en marzo de 1969, presenta la renuncia a sus cargos ministeriales como corolario de un proceso de tensiones entre este grupo y el Obispo de la ciudad de Rosario. Nos interesa analizar las memorias y la construcción de identidades de este grupo. Para esto estamos realizando entrevistas en profundidad y encuentros programados con los “sacerdotes renunciantes”, complementando el trabajo de campo con un relevamiento de la prensa escrita regional y nacional.

En esta oportunidad nos proponemos hacer una descripción del conflicto entre el Obispo y los “sacerdotes renunciantes”, para poder, a partir de la misma, extraer algunos ejes de análisis. Para esto nos apoyaremos fundamentalmente en las entrevistas realizadas hasta el momento, retomando, asimismo, algunas descripciones abordadas en otras investigaciones. Nos parece importante aclarar que no nos referimos a una concepción empirista, sino que adherimos a la idea de una descripción etnográfica concebida como descripción profunda, que contiene la construcción de conocimiento, momento fundamental del proceso teórico metodológico. Apostamos a que el abordaje de este conflicto desde las trayectorias personales de algunos sacerdotes, nos permita enfocar en el modo en que lo político, lo social y lo religioso se han entretejido en su vida cotidiana.

Palabras claves: Renovación post-conciliar. Memoria. Vida cotidiana.

 

 

LOS SENTIDOS DE LA POLÍTICA: EL PASAJE DE UNA ONG A LA POLÍTICA PARTIDARIA COMO PROBLEMA.

Romina Malagamba Otegui. IDEAS/UNSAM- CONICET; romalagamba@gmail.com

 

Las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) se han convertido en las últimas décadas en agentes políticos relevantes que influyen en la formulación de las políticas públicas. Si bien no han podido desplegar una de las pretensiones programáticas que habían enarbolado en los 1990s, la de presentarse como “agentes renovadores de la política, un sujeto expertamente calificado y moralmente certificado”, han penetrado las estructuras del estado. Y es que la política, lejos de volverse líquida, ha pluralizado sus puntos de institucionalización siendo las ONGs uno de los dispositivos que produce tecnologías específicas de gobierno proveyendo, en otras cuestiones, cuadros políticos y administrativos de gobierno.

El objetivo de este trabajo es, a partir del estudio de caso del pasaje de Laura Alonso (otrora directora de la ONG de Elite Poder Ciudadano) a la política partidaria como legisladora nacional del PRO, analizar la compleja trama de migración hacia la función pública de estos expertos en ciudadanía que construyen su capital político a través del pasaje por estas organizaciones y llevan consigo parte de las agendas de las mismas.

Palabras clave: ONG- Política- partidos.

 

 

COMO NUEVAS MARÍAS”. NOTAS PARA UN ESTUDIO DE LAS RELACIONES ENTRE LA RELIGIÓN CATÓLICA Y LAS MADRES DE PLAZA DE MAYO EN SUS AÑOS FORMATIVOS

 

Jerónimo Pinedo. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Instituto de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades. Centro de Investigaciones Sociohistóricas. Universidad Nacional de La Plata; jpinedo1137@gmail.com

 

Esta ponencia explora las relaciones entre la religión católica y Las Madres de Plaza de Mayo, adoptando la perspectiva de la circularidad de la cultura (Ginzburg Carlo, 2011). Para ello se analizan dos tipos de materiales, por un lado el intercambio espistolar que intentaron Las Madres de la Plaza de Mayo con ciertos Obispos durante la última dictadura militar, y por otro, algunos relatos sobre la participación de Las Madres en rituales católicos: procesiones, peregrinaciones, vigilias, misas. Nuestra hipótesis de trabajo será que si el discurso católico institucional ocupó una posición semenjante a una ideología oficial durante la dictadura, al mismo tiempo alimentó prácticas y retóricas contestarias, en la medida que ofrecía “un horizonte de posibilidades latentes, una jaula flexible e invisible para ejercer dentro de ella la propia libertad condicionada”, articulando (de modo específico en una singular coyuntura) el lenguaje con que históricamente se disponía.

 

 

Sesión 2: Vida/Política

 

 

RECUPERAR LA PLAZA: ETNOGRAFÍA DE LA POLITICIDAD LOCAL EN EL GRAN BUENOS AIRES

María Cecilia Ferraudi Curto. IDAES-UNSAM/CONICET

 

Villa Progreso es un barrio de trabajadores de La Matanza, Gran Buenos Aires. Desde 2013, la cuestión de la inseguridad se ha consolidado como un problema local clave, asociado a una serie de muertes sucedidas en ocasión de robo en el barrio, a la masividad de las movilizaciones que se produjeron entonces, a sus repercusiones mediáticas en un contexto electoral y a la respuesta estatal. Una investigación centrada en ciclos de protesta atendería a ese período. Aquí, en cambio, me interesa entender cómo ese momento de politización intensa fue procesado a lo largo del tiempo a través de una reconfiguración de las tramas de sociabilidad local. Para ello, me centraré en una red constituida en torno de la plaza barrial. Este espacio es clave como parte de una sociabilidad más amplia que se extiende en calles, negocios, casas y facebook. Intentaré dar cuenta de esa trama compleja, y del lugar específico de la plaza en él.

Este análisis forma parte de una investigación etnográfica mayor que pretende comprender cómo los vínculos locales configuran modos específicos de politicidad entre los habitantes del Gran Buenos Aires.

 

 

A “PONTA” DO ESTADO EM MANGUINHOS: A CONSTITUIÇÃO DE ARENAS PÚBLICAS NO CONTEXTO DAS MARGENS

 

Mila Henriques Lo Bianco. Mestrado IPPUR/UFRJ (Orientadora: Soraya Silveira Simões); mila.lobianco@gmail.com

 

Com as intervenções do Programa de Aceleração do Crescimento no conjunto de favelas de Manguinhos, um novo cenário político vem se configurando no local. Enquanto um dos resultados mais visíveis das obras, o “Centro Cívico” reúne uma série de equipamentos que oferecem serviços públicos variados à população. Novos usos não setorizados e significados imprevistos são atribuídos constantemente a esses espaços concebidos e construídos a partir da articulação causal entre as ideias de urbanização e cidadania. Reuniões organizadas pelos diferentes movimentos e grupos locais, tal qual o Conselho Comunitário de Manguinhos, evidenciam o processo de constituição de arenas públicas no contexto das margens. Com trabalho de campo realizado entre 2013 e 2015, acompanhei situações sociais, nas quais disputas e engajamentos múltiplos foram travados em torno dos sentidos, funções, responsabilidades, deveres e direitos daquilo que se entende e se evoca enquanto “Estado”, tendo em vista os mais variados interesses e poderes em jogo. Com uma etnografia voltada para a dimensão cotidiana da política, tal como vivida e experimentada localmente, pretende-se mapear trajetórias, redes e arenas dos “homens simples” que têm suas vidas atravessadas pelas intervenções estatais ou que atuam como representantes e funcionários do poder público no território e que tomam pequenas decisões diariamente capazes de redefir provisoriamente, nas brechas, os rumos e resultados mais imediatos e circunscritos de determinadas políticas públicas.

Palavras-chave: Arenas – Estado – Margens – Manguinhos – Urbanização.

 

 

RESISTÊNCIA, REIVINDICAÇÃO E PREFIGURAÇÃO OU: A POLÍTICA ENQUANTO VIDA EM UM MOVIMENTO SOCIAL

Stella Zagatto Paterniani. Doutoranda em Antropologia Social, Universidade de Brasília

 

Durante minha pesquisa de mestrado, percebi que os movimentos que lutam por moradia em São Paulo não se constituem apenas movimentos de resistência, tampouco somente movimentos que reivindicam políticas do Estado. Percebi essas duas dimensões (resistência e reivindicação) durante minha pesquisa de campo na ocupação Mauá, um prédio ocupado no centro da cidade de São Paulo. A dimensão da resistência apareceu devido à localização da ocupação: na área do centro da cidade, que passa por um processo de gentrificação que a ocupação desafia. A dimensão da reivindicação apareceu principalmente na reivindicação do movimento de que o Estado reformasse o prédio para Habitação de Interesse Social (para famílias de baixa renda). Mas, além dessas suas dimensões, há também a dimensão da prefiguração: aquelas famílias já estavam vivendo, de alguma medida, no modo como acreditavam que deveriam e gostariam de viver, isto é, naquele prédio, naquele local. Não obstante, sua principal luta, isto é, a de uma moradia digna, somente poderia ser alcançada se as três dimensões acontecessem simultaneamente: a compra e reforma do prédio por parte do Estado, por meio de política pública, transformando-o em Habitação de Interesse Social para aquelas família morarem ali, na região central. Desde o mestrado, no entanto, tive contato com outras pessoas de outros movimentos de luta por moradia, e minha proposta nesta comunicação é, nesse sentido, epistemológica: tentar aproximar o entendimento da política enquanto vida nesses movimentos sociais ao esforço analítico de entender a ação política como composta por essas três dimensões (de resistência, reivindicação e prefiguração).

Palavras-chave: movimentos de moradia, ação política, ocupação, narrativas, prefiguração.

 

 

SOBRE A UNIDADE DAS LUTAS: A POLÍTICA DOS MOVIMENTOS E SEUS ENCONTROS

Marcela Rabello de Castro Centelhas
Doutoranda do Programa de Pós-graduação em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro (PPGAS/Museu Nacional/UFRJ); marcelarabello91@gmail.com

 

Como a unidade é construída nos Encontros? Nossa questão inicial parte, de algum modo, de uma preocupação nativa. O esforço em unir, articular ou integrar é algo presente em quase todos os movimentos sociais do campo brasileiro, não só no universo dos congressos, conferências e Encontros, mas também nas demais modalidades de ação coletiva, como marchas, atos, ocupações, acampamentos, entre outros. Esse esforço, contudo, coloca para aqueles que se organizam politicamente o problema de como realizar, isto é, de como por em prática esse projeto de unidade das lutas. Nossa tentativa neste trabalho é, portanto, compreender as questões que se delineiam quando este projeto é posto “em ação”. Partindo da análise dos processos de construção e realização de dois encontros de movimentos sociais – eventos com duração pré-estabelecida e que reúnem um grande número de coletivos, movimentos, sindicatos e associações –, procuraremos compreender como as simbologias e valores ligados à união são efetivamente agenciados, sentidos, reproduzidos e transformados pelos atores em questão. Nesse sentido, procuramos trabalhar a noção de união/unidade em sua polissemia, buscando traçar as múltiplas práticas, valores, sentimentos e grupos que ela engendra no contexto desses eventos. Acreditamos que essa reflexão pode trazer novas questões para os estudos dos movimentos sociais, ao propor que a análise da experiência política e das suas narrativas só ganha inteligibilidade ao estar associada às demais relações e esferas da vida, sejam elas pessoais, místicas, religiosas, familiares, etc.

Palavras-chave: unidade; movimentos sociais; encontros; experiência; política.

 

 

A OCUPAÇÃO DA CÂMARA LEGISLATIVA DO DF: UM ESTUDO DE CASO  COM FOCO NO ATIVISMO AUTONOMISTA BRASILIENSE

 

Adriana Coelho Saraiva. Doutora em Ciências Sociais – Centro de Pesquisa e Pós Graduação sobre as Américas – CEPPAC/ Universidade de Brasília

 

Este trabalho volta-se para a compreensão do Movimento Passe Livre- DF, um  movimento social autônomo  surgido em várias cidades brasileiras a partir de 2004, que  luta pela reestruturação dos transportes públicos urbanos e apresenta características bastante inovadoras frente ao cenário político local e nacional. Sua trajetória de ação, no Distrito Federal,  está vinculada à constituição dos movimentos sociais autônomos e à formulação de uma concepção própria de direito à cidade. Adeptos da ação direta, os ativistas do MPL costumam partilhar a característica da multimilitância, atuando simultânea ou alternadamente em várias frentes de movimentos autônomos e se envolvendo intensamente com causas locais.   Em 2013, o MPL foi o movimeto social que deflagrou o que passaria a ser mundialmente conhecido como as “Jornadas de junho” brasileiras.

Baseado na etnografia realizada para minha tese de doutorado, neste trabalho trato de uma ação de protesto desenvolvida por ativistas integrantes de diferentes organizações, com foco especial no movimento autônomo, por ocasião da eclosão de um escândalo político conhecido como ‘Caixa de Pandora”, ocorrido em Brasília, em 2009.O episódio envolveu e levou à  renúncia a cúpula dos poderes executivo e legislativo locais.  

Como questões centrais  abordadarei aqui as principais características de organização do MPL,  as formas de inter-relação do movimento autônomo brasiliense com outros seguimentos da política local a partir da análise da ocupação da Câmara Legislativa do DF e, por fim, realizarei uma abordagem ritual dessa ocupação.

Palavras chaves: ativismo juvenil; movimento social autônomo; ocupação; etnografia; abordagem ritual.

 

 

TRABAJO ASOCIATIVO Y CONSTRUCCIÓN DE DEMANDAS. COOPERATIVAS Y FÁBRICAS RECUPERADAS VINCULADAS AL MOVIMIENTO EVITA

Lidia Villar. IdIHCS /  UNLP; lidiavillar_76@yahoo.com.ar

 

La trayectoria de los movimientos populares en Argentina, desde su organización como movimientos de desocupados, hasta sus alineamientos políticos actuales, se encuentra atravesada por un proceso de construcción de identificaciones colectivas organizadas en torno a la demanda de “trabajo digno”. En esta ponencia me interesa abordar las relaciones entre políticas estatales, los procesos de movilización y las formas de gestión del trabajo en conjuntos subalternos. Para llevar adelante este objetivo abordaré el Movimiento Evita de la ciudad de La Plata (Ciudad de la Provincia de Buenos Aires, Argentina) y tomaré comparativamente dos casos de estudio. Una Cooperativa de Trabajo vinculada al Programa Ingreso Social con Trabajo “Argentina Trabaja” del Ministerio de Desarrollo Social de Argentina y una Fabrica Recuperada vinculada al Programa Autogestionado del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social del mismo país.

Por un lado, describiré la trayectoria del Movimiento Evita desde su organización como movimiento de desocupado hasta su alineamiento político actual y presentaré el proceso de conformación de la Cooperativa de Trabajo y de la Fabrica Recuperada en tanto organizaciones integrantes del movimiento y beneficiarias de políticas públicas. Por otro, indagaré sobre las experiencias de trabajo y de militancia de los integrantes de la Cooperativa y de la Fabrica Recuperada.

Para realizar este trabajo, parto de investigaciones previas en las que adopté una perspectiva cualitativa que privilegia el estudio de los sujetos y sus prácticas sociales. Cuento también con observaciones y entrevistas realizadas en el marco de mi tesis doctoral que se encuentra en desarrollo.

Palabras Claves: Movimiento Social – Cooperativas – Fabricas Recuperadas – Participación Política – Trabajo.

 

 

“MOVILIZANDO TRABAJO”. EL TRABAJO COMO ORDENADOR SOCIAL Y FORMA DE CONSTRUCCIÓN POLÍTICA

Marina Wagener. FFyL – UBA; marinawagener@hotmail.com

 

En el año 2007 tomé contacto con un conjunto de personas organizadas en un movimiento social en la Ciudad de Buenos Aires, que cotidianamente y desde hacía varios años atrás orientaban sus esfuerzos a la producción de viviendas colectivas y construcción de complejos habitacionales movilizando y movilizados por políticas habitacionales, especialmente locales. Algunas de estas personas diariamente trabajaban en obras en construcción, mientras que otros desempeñaban trabajos por su cuenta. Además, la participación en actividades como movilizaciones y reuniones era, habitualmente también, considerada como trabajo.

Desde una perspectiva etnográfica, histórica y relacional, propongo entonces, abordar el modo en que el trabajo se configuró además de como consigna de movilización y una demanda, como una norma de derecho que regula las acciones y vínculos, el acceso y (re) distribución de recursos, y que opera en la categorización de personas. Mostraré además, que su sentido se comprende desde la cotidianeidad de las personas organizadas en el movimiento, desde la construcción política inscripta en una trama de relaciones más amplia y en relación con políticas estatales, y también desde nociones históricas sobre el trabajo en Argentina. A su vez, me detendré en cómo a través del uso de la palabra y del apoyo, es decir, de la movilización (y producción) de vínculos y recursos, el trabajo como norma de derecho es en ocasiones flexibilizada y disputada. De este modo procuro también iluminar un aspecto de la dinámica de las relaciones de fuerza entre las personas involucradas en el movimiento, especialmente en lo que atañe al acceso y distribución de recursos.

Palabras Clave: Política, Trabajo, Normas de derecho, Recursos; Relaciones de Fuerza.

 

Sesión 3: Funcionarios: el Estado encarnado

 

 

O FUNDAMENTO DA NARRATIVA DESQUALIFICANTE SOBRE O FUNCIONÁRIO PÚBLICO

Monique Florencio de Aguiar. Doutora em Antropologia; monique_aguiar@yahoo.com.br

 

Por meio deste trabalho, objetivo demonstrar como funcionários técnicos interagem entre si em um tipo de ambiente da Administração Pública, considerando as relações assimétricas. A partir disso, verifico procedimentos de concorrência que comprometem a celeridade e a qualidade dos serviços públicos, ao mesmo tempo em que delineiam uma determinada cultura. Assim, explorarei um tipo de política de gestão com a qual se procura controlar em grande medida o comportamento dos funcionários. Para elaborar o texto, refletirei sobre depoimentos de vários funcionários públicos durante experiência de pesquisa, bem como vivências pessoais que indicam a regularidade de certas ações no ambiente da administração pública, revelando a pertinência de teorizações específicas. Serão abordadas as estratégias de subordinação, que reações elas provocam e como são vivenciadas emocionalmente, dado que os sentimentos são tributários das relações sociais e do contexto cultural em que emergem. Por fim, um processo de desumanização é verificado e suas implicações permitem responder a questão: qual o fundamento da narrativa desqualificante sobre os funcionários públicos?

Palavras-chaves: funcionalismo público, procedimentos de concorrência, estratégias de subordinação e cultura organizacional.

 

 

REFLEXÕES ETNOGRÁFICAS SOBRE A POLÍTICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL – EXPERIENCIAÇÕES DE GESTORES

Stefany Ferreira Feniman. Graduada em Ciências Sociais, pela Universidade Estadual de Maringá (UEM); Mestre pelo Programa de Pós-graduação em Ciências Sociais, da Universidade Estadual de Maringá  (PGC/UEM); stefanyffeniman@hotmail.com

O principio internacionalmente consagrado do Direito Humano à Alimentação Adequada (DHAA) preconiza que todo cidadão deve estar seguro em suficiência, qualidade e adequação alimentar. No Brasil, o conceito que consolidou o DHAA foi a Segurança Alimentar e Nutricional (SAN), um conjunto de políticas de caráter público, estratégico e permanente, que logrou ao Estado o papel fundamental de respeitar, proteger e facilitar a ação de indivíduos e comunidades na busca pelo alimentar-se. A forma de ogranização institucional acionada para tais propósitos é a intersetorialidade, por articular experiências e saberes variados nos centros decisórios e proporcionar uma inter-relação entre os atores e interdependência dos setores. Complementando uma experiência etnográfica realizada na dissertação de mestrado da autora, este trabalho tem por objetivo apresentar as narrativas de gestores envolvidos e suas práticas na consecução da política de SAN no município brasileiro de Maringá, Paraná. Interessa refletir aqui sobre a condução cotidiana da política, sobretudo no que tange ao princípio de intersetorialidade, desde a implementação ao monitoramento das ações. A análise do discurso do sujeito coletivo é o referencial teórico utilizado para a interpretação das narrativas construídas pelos gestores interlocutores da pesquisa. A literatura antropológica expõe como a lógica gestora municipal se sobrepõe às diretrizes dos marcos regulatórios. A teoria atinente à gestão pública explicita os desafios do cumprimento da intersetorialidade diante de uma prática de gestão do Estado tradicional e herdada; e o trabalho etnográfico oportuniza o conhecimendo da medida em que esses desafios se interpõem na realidade municipal para o alcance do DHAA.

Palavras-chave: Etnografia – Políticas públicas – Segurança Alimentar e Nutricional – Intersetorialidade.

 

SENTIDOS DE JUSTIÇA E QUADROS MORAIS DA “COMPETÊNCIA” EM UM CONTEXTO DE FUNCIONALISMO PÚBLICO MUNICIPAL

 

Gabriela de Lima Cuervo (doutoranda PPGA/UFF); bicuervo@gmail.com

A reflexão proposta neste trabalho baseia-se em dados colhidos para minha dissertação de mestrado e parte de uma perspectiva em que se enxerga o Estado como um conjunto de disputas e microprocessos envoltos de múltiplas moralidades que informam os modos pelos quais os agentes estatais, em suas variadas instâncias, funções e hierarquias, regem e pensam suas práticas. Ao tomar como objeto de análise as carreiras profissionais de professores da prefeitura de Magé e as mudanças e contratempos por eles enfrentados por conta das dinâmicas de cada governo, concluí que aquele contexto de funcionalismo público era marcado por um jogo de construção de reputações e processos de classificação, onde era colocada em questão a “competência” daquelas pessoas no exercício de seus cargos. Ali, discutia-se tanto o estatuto da própria “competência” e a dos colegas, assim como as prerrogativas para alguém ser considerado “competente”. Esse quadro de produção da crítica, no qual são lançados sentidos de “justo” acerca das possibilidades de compensação social em torno da “competência” de cada um era reforçada, sobretudo, pela proximidade com a política eleitoral, quando há tanto funcionários que chegam ao serviço público através do envolvimento com pessoas que transitam naquele universo político, quanto funcionários que passam a se envolver com a “política” através e após o acesso ao emprego público. Com base no exame das falas de alguns professores acerca de suas atuações no serviço público e o que se espera dele, analiso de que forma estes discursos são envoltos pela oposição normativa “Estado impessoal/política, quando são agenciadas categorias como competência, igualdade e justiça através de gramáticas ancoradas em princípios como “eficiência” e civismo.

Palavras-chave: funcionalismo público, competência, moralidades, justiça, igualdade.

 

 

Sesión 4:  Organizar y producir: políticas, Estado y temporalidad

 

EN EL MIENTRAS TANTO. TIEMPO Y ESPACIO EN LA PRODUCCIÓN COTIDIANA DE UNA POLÍTICA HABITACIONAL

Sofía Meyrelles. Becaria doctoral CONICET – FFyL/UBA / Prof. en antropología (UBA); sofiameyrelles@gmail.com 

 

En el 2007 el gobierno del Municipio de San Isidro, al norte del conurbano bonaerense, comenzó a implementar una política de reurbanización in situ en la villa “El Sauzal”, de financiamiento nacional –el Plan Federal de Construcción de Viviendas-, consistente en la construcción de 200 viviendas estandarizadas entregadas terminadas a los beneficiarios y el mejoramiento de algunas existentes. Ocho años después se han entregado solamente 45 viviendas, actualmente las obras se encuentran paralizadas y qué sucederá en el futuro es una incógnita hasta para los mismos agentes estatales. Pero, mientras tanto, el gobierno local fue desplegando distintas acciones en el barrio, dispersas y fragmentadas, y los habitantes del Sauzal han seguido adelante con la autoconstrucción de sus viviendas en la villa, debatiéndose entre la esperanza y el descreimiento. En el presente trabajo me propongo, desde una perspectiva etnográfica y basándome en mi trabajo de campo en curso, centrarme en las distintas formas de experimentar el tiempo en la producción cotidiana de esta política habitacional, y en su relación con la producción del espacio doméstico y barrial. Específicamente me pregunto cómo los distintos actores viven la política de urbanización entre el proyecto original y las dilaciones, y cómo operan en las prácticas y decisiones cotidianas de las personas la promesa, el rumor, la expectativa y el descrédito. Así, centrándome en las formas en que los distintos actores involucrados viven la política, propongo discutir con los enfoques tradicionales que, evaluándola en términos programáticos y lineales de éxito o fracaso, posiblemente la dieran por fallida y terminada. 

Palabras clave: urbanización de villas, política vivida, tiempo, producción del espacio. 

 

 

LAS TEMPORALIDADES EN LA PRODUCCIÓN DE URBANIZACIÓN DE BARRIOS POPULARES EN EL GRAN BUENOS AIRES, ARGENTINA

 

Moreno Lucila. ICA-FFyL-UBA-CONICET; lucil.moren@gmail.com

 

El objetivo de la presente ponencia es analizar las diferentes temporalidades que envuelven los procedimientos de gobierno y los modos de vida de las personas a través de la puesta en marcha de proyectos estatales que tienen como objetivo urbanizar villas y asentamientos precarios en el Gran Buenos Aires, Argentina. Las tensiones que ello presenta permiten comprender las formas en que se ejerce la dominación estatal como también los modos de resolución de dimensiones centrales de la vida como es el acceso a la tierra y la vivienda por parte de los pobladores.

A partir del análisis etnográfico en dos barrios populares donde se llevan a cabo proyectos de reordenamiento espacial y relocalización de poblaciones, focalizaremos por un lado, en las diferentes temporalidades implicadas en los procedimientos estatales, las tensiones que ello genera entre agentes de diversas áreas de gobierno y las empresas constructoras a cargo de las obras de los proyectos de urbanización; y por otro, las múltiples prácticas y experiencias temporales y espaciales de sus habitantes. A través de estas situaciones, buscamos comprender los efectos que tienen las temporalidades que envuelven a los procedimientos de gobierno en los modos de vida de las personas que habitan los barrios populares, y a su vez, cómo ello habilita un conjunto acciones y negociaciones entre diferentes actores sociales que permiten acelerar tiempos, objetivos y modos de resolución de los proyectos de urbanización en marcha.

Palabras claves: políticas de urbanización, temporalidades, demandas colectivas, Estado.

 

 

¿BARRIALIZACIÓN? ¿ESTATALIZACIÓN? LAS PRÁCTICAS DE LAS ORGANIZACIONES EN LA PRODUCCIÓN CONJUNTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Rocío Di Bastiano. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Universidad Nacional de La Plata. (Becaria CIN); rocio.dibastiano@gmail.com

 

En Argentina, los debates académicos post 2003 acerca de la relación Estado – movimientos sociales fueron inundados por la difundida idea de “cooptación”. En esos años, muchas de las organizaciones sociales surgidas al calor de los ’90 y la crisis de 2001 experimentaron un acercamiento al Estado a través de la incorporación de dirigentes a cargos públicos y/o de la producción conjunta de programas estatales. Así emergieron una serie de políticas públicas que se hicieron carne precisamente de la mano de las organizaciones.

En una investigación anterior nos adentramos en el estudio de las organizaciones sociales cuando actúan como “puentes”, es decir, como “mediaciones” entre el Estado y los sectores populares; en particular a partir del estudio del Plan FinEs implementado desde el año 2011 conjuntamente con organizaciones encargadas de abrir “sedes educativas”. La atención fue colocada sobre la experiencia del Movimiento Evita en su implementación desplegada en diversos barrios periféricos de la ciudad de La Plata. Para la presente ponencia nos proponemos, a partir de dicho estudio, indagar en algunas reflexiones e interrogantes acerca de las prácticas de las organizaciones centradas en la implementación de políticas públicas ¿Se “barrializa” el Estado y/o se “estatalizan” las organizaciones? En este sentido esperamos recuperar transformaciones, potencialidades, continuidades y limitaciones.

Palabras clave: estado, organizaciones sociales, políticas públicas, Argentina post 2003.

 

 

DE LUCHAR A ORGANIZAR EL „RECONOCIMIENTO‟. LA PRODUCCIÓN DE FORMAS ORGANIZATIVAS EN EL MARCO DE LAS RELACIONES ENTRE BACHILLERATOS POPULARES Y EL ESTADO EN ARGENTINA 

 

Juan Pablo Lago Millán. CONICET – FFyL, UBA; juanlagomillan@gmail.com 

 

A partir del año 2004 en Argentina, diversas organizaciones sociales produjeron experiencias educativas autogestionadas que llamaron Bachilleratos Populares. En la Ciudad de Buenos Aires, y en el marco de la “Coordinadora de Bachilleratos Populares en Lucha”, algunas de estas fueron incorporadas como escuelas oficiales por parte del gobierno en el año 2011. Partiendo de dicha oficialización, este trabajo aborda este proceso político centrándose en las relaciones personales e institucionales y en las formas y niveles organizativos producidos y desplegados desde aquel entonces. A partir de la observación etnográfica de las acciones de los educadores de un Bachillerato Popular de la Ciudad de Buenos Aires, y de los vínculos que establecen con otros actores (organizaciones sociales, sindicatos, agencias estatales) me propongo a) describir el proceso de „reconocimiento‟ a partir de cómo es vivido por los actores involucrados y b) reflexionar sobre cómo el análisis de la política en organizaciones sociales permite expandir los límites materiales y conceptuales de aquello que entendemos por Estado. 

 

 

 

 

Sesión 5: Las políticas en los colectivos indígenas

 

CARTOGRAFÍAS DE LA LUCHA POR EL TERRITORIO QULLAMARKA

Paula Milana. ICSOH – CONICET-UNSa; mp_milana@yahoo.com.ar

 

En las últimas décadas y a lo largo-ancho del país, han aflorado múltiples experiencias de formalización de organizaciones indígenas cuyas demandas buscan lugar en un marco de reconocimiento y juridización de derechos a la diferencia; pináculo de un proceso de larga data y de construcción de escenarios particulares de lucha. La mayor urgencia es la regularización de la propiedad comunitaria junto a otras sobre salud, educación, trabajo. Si bien en los últimos años los discursos y prácticas de las políticas sociales se han transformado, otorgando una mayor visibilización a los pueblos originarios, el eje de la “inclusión” sigue girando sobre la construcción de un sujeto económico que debe hacerse cargo de su propio “desarrollo” (de su propia existencia). Al mismo tiempo estas políticas se ven constreñidas a niveles locales, adquiriendo matices singulares en relación a configuraciones espaciales y relaciones de dominación históricas.

Sin embargo, las prácticas de quienes forman parte de los pueblos originarios también implican objeciones y resignificaciones a las programáticas de gobierno que acompañan estas políticas. Esta ponencia traza un acercamiento a la política colectiva a través del caso de una organización kolla, el Qullamarka o “Coordinadora de organizaciones y comunidades kollas de la Provincia de Salta”. Se propone dar cuenta de estas prácticas de resignificación que van tensando los modos de relación con los heterogéneos actores a la hora de luchar por su territorio, así como las transformaciones en sus vinculaciones y posicionamientos políticos, que a la vez evidencian reconfiguraciones de gobierno estratégicas a nivel municipal, provincial y nacional.

Palabras clave: Qullamarka – Salta – Pueblos Originarios – Políticas sociales – prácticas de resistencia.

 

 

 “TRABAJO POLÍTICO” VERSUS “CAUSA INDÍGENA”

Rosés, María Alejandra. Universidad del Salvador, Sociología, Argentina; maroses@gmail.com

 

En el marco del trabajo de campo de mi tesis de grado sobre identidades indígenas una de las comunidades guaraníes de Jujuy se divide. Esta situación resultó frustrante, pero con el tiempo las causas de esta ruptura abren interrogantes sobre los factores que la habían provocado y cómo estos se vinculaban con ideas y usos de lo indígena. En este sentido, surge como noción y práctica en disputa la idea de política contrapuesta a lo indígena. ¿Cómo se debe ejercer la política y quiénes dentro de la comunidad pueden hacerlo? ¿Cómo se pueden establecer relaciones clientelares y con qué motivos? Asimismo, durante las entrevistas, surgió una disputa que asociaba estas tensiones con la oposición entre “trabajo político” versus “causa indígena” El presente trabajo contextualiza la conformación de las comunidades guaraníes del noroeste jujeño, y a partir del estudio de un caso pretende analizar diferentes concepciones de la política en el ámbito urbano indígena del noroeste argentino. El objetivo es recorrer estas visiones contrapuestas dentro de la misma organización guaraní, establecer una tipología de los “usos de la política” y analizar esto a la luz de la noción del “indio hiperreal” de Alcida Ramos.

Palabras claves: política, guaraníes, jujuy, identidad indígena.

 

 

ANTES Y DESPUÉS DEL “CORTE”. RE-DEFINICIÓN DE CATEGORÍAS, POSICIONES Y VÍNCULOS EN EL PROCESO DE CONFORMACIÓN DE UNA COMUNIDAD INDÍGENA

 

Andrea Jimena Villagrán. ICSOH-CEPIHA, UNSa (Argentina); avigran82@yahoo.com.ar

María Victoria Sabio Collado. ICSOH-CEPIHA-CONICET, UNSa (Argentina); mvsc_salta@yahoo.com.ar

 

En este trabajo indagamos un “corte” de la ruta provincial N 40, en el sector sur de los Valles Calchaquíes de Salta, protagonizado en 2005 por los integrantes de una comunidad indígena. Este constituye la última instancia de un múltiple recorrido por frenar “el desalojo” que contaba con sentencia judicial.

En tanto evento crítico, este hecho posee un privilegiado potencial analítico; condensa diversos aspectos del complejo proceso de constitución del colectivo, de su organización política y de la definición de sus modalidades y repertorios de acción y demanda. En esa dirección, nos proponemos reconstruir los sentidos que los integrantes y dirigentes le atribuyen al “corte”, y el lugar que ocupa en “la historia” de conformación de “la comunidad”, en tanto simboliza el inicio de una “nueva” etapa: indica el pasaje de “la resistencia” a la “lucha organizada”.

En situación de “el corte”, a la vez que se enuncian abierta y públicamente argumentos que hasta ese momento se habían expresado casi exclusivamente en el lenguaje escrito, -y codificado en la formalidad del discurso legal-, se despliegan inéditas prácticas que  inauguran un modo singular de relacionamiento con “el Estado”. Asimismo, a partir de allí se redefinen categorías de adscripción, clasificación, posicionamientos y vínculos entre los diversos actores involucrados. Se ponen en juego “la solidaridad” y “el apoyo” y se actualizan enfrentamientos, todo lo cual informa respecto a la dinámica de constitución de los vínculos sociales y sus tensiones, de los cambiantes contornos del colectivo y su situacional redefinición.

Palabras Claves: Proceso  organizativo- comunidad indígena- evento crítico.

 

 

 

 

 

 

UNA INTRODUCCIÓN A LAS DIFERENTES FORMAS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DE QUILMES Y AMAICHA DEL VALLE. PROVINCIA DE TUCUMÁN 1970-2015

 

María Victoria Pierini. UBA-FFyL, Sección Etnohistoria; victoriapierini@gmail.com

 

En este trabajo pretendo realizar un primer análisis sobre las diferentes formas de vivir la política que he podido vislumbrar en la historia reciente de las comunidades indígenas de Quilmes y Amaicha, en la Provincia de Tucumán, Argentina. La historia de la conformación política de estas dos comunidades vecinas presenta ciertas diferencias. De todas formas, la década de 1970 se constituye en un momento particular en la historia de la organización política y comunitaria de estas localidades, en clara relación con el agitado clima político que se vivía en el país y con el auge de la participación en diversos tipos de organizaciones (partidos políticos tradicionales, organizaciones indígenas, agrupaciones revolucionarias, organizaciones de la sociedad civil y religiosas). Como ejemplo paradigmático, podemos nombrar la realización en diciembre de 1973 de un Parlamento Indígena de los Valles Calchaquíes que recibió financiamiento estatal y apoyo de diversas agrupaciones políticas.

Desde ese momento y hasta la actualidad, la participación política ha ido tomando diferentes formas en la región, según se iban dando cambios en el contexto político nacional, atravesado por golpes de estado y cambios constitucionales, y se desarrollaban procesos  más autónomos de organización comunitaria local. Es así que me interesa analizar el desarrollo de esas diferentes prácticas políticas en la historia local, prestando atención a las concepciones sobre la política que surgen en los relatos de la historia reciente y en las interpretaciones que se dan sobre la relación con el Estado, los partidos políticos y otros ámbitos de militancia.

Palabras clave: comunidades indígenas- militancia- partidos políticos-Parlamento Indígena- Estado.

 

 

Sesión 6: La Participación y la militancia como problemas

 

LA EXCLUSIÓN DE LO POLÍTICO EN MODELOS DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y DESARROLLO RURAL 

Antonio de la Peña García. Professor Adjunto. Universidade Federal da Integração Latino-Americana (UNILA). Mestrado Interdisciplinar em Estudos Latino-americanos; Curso de Antropologia; antonio.delapena@unila.edu.br / antoniodelapena11@gmail.com 

 

El concepto de la participación comunitaria se ha convertido en una idea central en el desarrollo rural. Parte de un momento histórico donde confluyen la descentralización de los sistemas de gobernanza con demandas de la sociedad civil para una participación efectiva, la participación se ha tornado en una metáfora e instrumento conceptual que reproduce la idea del fortalecimiento de demandas locales para el diseño y ejecución de proyectos de desarrollo rural local. Sin embargo, la participación en este marco tiende a ignorar, en su teoría y práctica, sistemas de poder y formas de exclusión. ¿Quien participa? ¿Quién no participa? ¿Por qué? son preguntas superficialmente tratadas en modelos dominantes de desarrollo. 

Este trabajo ofrece un comentario crítico sobre el concepto de la participación en proyectos de desarrollo rural que promueven la participación de productores agrícolas en asociaciones. Utiliza una perspectiva multi-metodológica que combina etnografía con análisis de redes sociales para mostrar como las experiencias económicas, políticas y afectivas de los miembros de una comunidad rural determinan formas de participación, abstención y exclusión. Para dicho fin, narrativas de participación en asociaciones y redes cuantitativas que retratan gráficamente estructuras sociales fueron realizadas en una comunidad rural en la Provincia de Santa Elena, Ecuador. Los resultados muestran prácticas asociativas y de exclusión íntimamente ligadas a dinámicas históricas de parentesco, economía y territorio, las cuales son reproducidas y confrontadas en eventos específicos en la comunidad. El trabajo pretende demostrar que dicha aproximación ofrece explicaciones más robustas sobre capacidades participativas en modelos de desarrollo. 

Palabras clave: participación, desarrollo rural, productores, asociaciones, Ecuador. 

 

 

LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN EL CONURBANO BONAERENSE: PROCESO PARTICIPATIVO, ACTORES Y LO POLÍTICO COMO ASPECTO DE LA VIDA COTIDIANA (2007-2013)

Juan Manuel Loncar; jloncar@unq.edu.ar

 

Los procesos participativos han sufrido cambios a lo largo de las tres últimas décadas transformaciones tanto en la concepción de lo que significa participar en política, como en el modo en que se realiza esa participación. El caso que aquí analizaremos es un fragmento de mi tesis de licenciatura. Es un recorrido antropológico por un caso de los etnografiados que da cuenta de cómo los actores participan en política, quiénes lo hacen y de qué modo estos ingresan al campo político y pujan por posicionarse dentro del mismo, así mismo, transformándolo en una actividad cotidiana, atravesada por las relaciones que hacen a la cotidianeidad de estos actores. Esto significa, que el parentesco, la vecindad, la amistad e incluso las relaciones laborales (en muchos casos, pero no en todos) configuran el marco de acción de estos actores.

Esta participación implica una transformación en esas relaciones, puesto que son pasibles de transformarse en capital, en sentido que le otorga Pierre Bourdieu, un capital social (o relacional) que es pasible de devenir capital político.

Este proceso de transformación en las relaciones sociales también trae aparejado un cambio relativo de los actores que participan en política, y ya no sólo son un vecino, o un pariente, sino alguien en quien depositar confianza y apoyo, generando una fides con arreglo a relaciones sociales que anteceden a esta participación y generan legitimidad.

Palabras clave: Participación, Capital(es), Parentesco, Amistad, Vecindad, Legitimidad.

 

 

“MILITANCIAS O REFLEXIONES ORDINARIAS DE LA ARGENTINA KIRCHNERISTA: UN ACERCAMIENTO A LOS QUE HACEN POLÍTICA

Ledesma, Maximiliano Alexander (2015). Universidad Nacional de San Martín; maximal.jpd@gmail.com

 

El trabajo aborda varias cuestiones: en primer lugar, el fenómeno kirchnerista como proceso político de la Argentina que (re)tomo nuevas y viejas discusiones académicas; y en segundo lugar, centramos la atención en los protagonistas que “bancan” a estos gobiernos y que enarbolan justificaciones para sus actividades conformando reflexiones ordinarias.  Se identifican varios procesos interconectados: primero, una nueva fase de la democracia argentina, con actores variopintos en diversas esferas. Nueva fase, porque la democracia argentina nunca en su historia conto con más de tres gobiernos civiles sin la aparición de una crisis. De ello se desprende, el surgimiento de un colectivo que destaca características determinadas como la “juventud” y “la capacidad transformadora” de la realidad, por lo que se postulan discusiones en torno a las teorías de participación política por un lado, y a las actividades juveniles por el otro y que se distancian de otros procesos políticos como la resistencia al menemismo o su protagonismo en los hechos de la crisis de 2001. A través de la etnografía política (recordando y enfrentando los postulados de Javier Auyero) nos introducimos en este mundo de legítimas reflexiones para ver las rupturas-continuidades no solo de los repertorios de acción de otros procesos políticos, sino específicamente a las justificaciones de “los que bancan este proyecto nacional y popular” y transforman este proceso en algo con “distinción” en nuestro país.

Palabras claves: Política-crisis-juventud-etnografía-conflictos

 

 

LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA EN LAS CLASES POPULARES. JPSUV, JUVENTUD DEL PARTIDO SOCIALISTA UNIDO DE VENEZUELA. UN ESTUDIO DE CASO 

Doris Carolina Ponce Lozada. Psicóloga Social. doriscarolinap@gmail.com , dorisponce@tiunaelfuerte.com.ve 

 

Fundación Tiuna El Fuerte. Proyecto de investigación bajo subvención del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACIT) en la convocatoria de proyectos estratégicos 2011, titulado: Jóvenes de sectores populares, prácticas culturales y politización e identificado como el proyecto N° 2011000339. 

Investigación en curso que se propone indagar las relaciones entre juventud, sectores populares y política a partir de estudios de casos de agrupamientos políticos. Con un diseño cualitativo de cohorte etnográfica interesa presentar hallazgos preliminares referidos a la Juventud del Partido Socialista Unido (PSUV) de una parroquia de Caracas-Venezuela. 

Se trata de una agrupación política de base en una parroquia popular que se suscribe al PSUV, partido de cohorte nacional y de mayor fuerza política en el país. Utilizan la categoría “juventud” para definirse, presentarse y construir su lugar de enunciación política, su militancia y relaciones con otros actores políticos locales y nacionales. Durante el año 2015 la investigación ha comprendido entradas de campo en reuniones, marchas, actividades comunitarias e internas del grupo así como entrevistas no estructuradas, documentación del caso y entrevista a otros actores con los cuales se relacionan. 

El objetivo es dar cuenta de las lógicas, contextos y disputas en las cuales toma forma la constitución de sujetos colectivos y su politización. Se centra en el papel de las “misiones sociales”, que son políticas sociales dirigidas a los sectores populares creadas desde 2004, como contexto de politización y formación de los sentidos de “militancia”, como instancia de mediación en la relación con el Estado y a nivel intergeneracional en las clases populares. Incluye reflexiones metodológicas sobre el relacionamiento del etnógrafo y sus compromisos en el campo político y los procesos de representación y la producción de conocimiento. 

Palabras claves: jóvenes de sectores populares, política, militancia, partido, misiones sociales.