GT 21.  DIREITOS HUMANOS, MOBILIZAÇÃO SOCIAL E PRÁTICAS ESTATAIS

Coordinadores:

Pilar Uriarte.  Prof. Adj. Dpto. Antropología Social, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Universidad de la República; pilar.uriarte@gmail.com

Patrice Schuch. Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS); patrice.schuch@gmail.com

Paula Lacerda. Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ); lacerdapaula@gmail.com

Comentarista: Maria Gabriela Lugones. Universidad de Córdoba, Argentina; negralugones@yahoo.com.ar

 

Sesión 1: Eixo infância, pobreza e intervenções estatais

 

 

DERECHOS HUMANOS EN TENSIÓN. LA POLÍTICA, LAS CALLES Y LA NIÑEZ INDÍGENA EN ARGENTINA

Dra. Andrea Szulc

Dra. Noelia Enriz

UBA/CONICET

 

Las vidas de los niños indígenas en Argentina se desarrollan en escenarios complejos, caracterizados por profundas tensiones entre organismos estatales, empresas privadas y otros actores sociales con intereses contrapuestos. La escasa implementación de los derechos indígenas reconocidos a nivel constitucional, junto con las situaciones de exclusión, al norte o al sur del país, implican que estos niños frecuentemente desarrollen actividades de subsistencia en los centros urbanos o participen en movilizaciones políticas.

Analizaremos aquí las implicancias de tal participación, que suele generar reacciones estatales -como represión policial y/o intentos de revocar la patria potestad de los padres- que ponen en tensión el discurso de los derechos humanos, y en particular de los derechos del niño, reactualizando la lógica de la minoridad como relación de dominación que involucra una cadena de evaluaciones y autoridades superpuestas (Vianna 2010: 29).

Trabajaremos a partir de dos casos distintos, relevados a través del trabajo de campo etnográfico y de registros periodísticos: a) el de los niños mapuche de la provincia del Neuquén involucrados en el movimiento social contra la contaminación generada por los emprendimientos hidrocarburíferos; y b) las actividades de subsistencia de niños mbya guaraní en la ciudad capital de la provincia de Misiones.

A partir de este análisis, nos proponemos problematizar la cuestión de los derechos humanos, abordando cómo los estados involucrados tienden a administrar los conflictos, cómo categorizan a estos particulares “otros”, y cómo a su vez ellos se apropian y participan de las disputas de sentido por definir en qué consisten tales derechos.

Palabras clave: Derechos Humanos, Niñez indígena, Neuquén, Misiones.

 

 

 

ACTUACIONES ESTATALES E INICIATIVAS POPULARES EN LA CIRCULACIÓN Y CRIANZA DE NIÑOS

Agustín Barna. FFyL-UBA

Doutorando

 

El presente trabajo es parte de mi investigación doctoral centrada en reconstruir procesos de intervención social sobre la infancia “con derechos vulnerados” en un dispositivo estatal del conurbano bonaerense en contextos de marcada desigualdad social. A través de un trabajo de campo etnográfico en un Servicio Local de Protección de Derechos de Niños, focalizo en las actuaciones de los agentes institucionales y en sus interacciones con los “beneficiarios”, que configuran la dimensión más cotidiana de la “política de protección integral de derechos de la infancia”.

En esta ponencia en particular, a partir de la reconstrucción y análisis en profundidad de una situación etnográfica, pretendo caracterizar algunas dimensiones significativas de las modalidades contemporáneas de gestión de la infancia en la era de sus derechos.

Reconstruyo aquí interacciones que, en el marco de horizontes normativos y morales que ponderan la “corresponsabilidad” y la “participación comunitaria” en la “restitución de derechos de niños”, exponen particulares imbricaciones en las que determinadas actuaciones estatales se sobreimprimen sobre un repertorio de iniciativas populares ligadas a relaciones de ayuda mutua y proximidad. De este modo, al menos en las instancias que he podido observar, prácticas sociales como la circulación de niños exponen una configuración profundamente compleja e hibrida, en la que confluyen, en grados diversos, productividad estatal e iniciativas populares; formalidad e informalidad; perdurabilidad y mutabilidad; adopción, guardas y fosterage.

Palabras clave: Derechos del niño, circulación infantil, productividad estatal, iniciativas populares.

 

 

EL CUERPO COMO TERRITORIO DE LA MIRADA COLONIAL, LAS VIOLENCIAS SEXUALES COMO VIOLENCIAS MEDIADAS

Eugenia Morey. Instituto de Ciencias Antropológicas, Universidad de Buenos Aires

 

Este trabajo se propone partir desde una perspectiva de Derechos Humanos, como derechos de las minorías ante el Estado. Considerando el lugar estratégico de la antropología en situaciones de vulnerabilidad y el debate al interior disciplinar en tanto acuerdo o distancia de la perspectiva en Derechos Humanos como marco. En este sentido, daremos cuenta de las tensiones presentes en la construcción de las minorías y las experiencias de las antropologías que abordan la multiplicidad de minorías cuando estas refieren a mujeres, jóvenes y pobreza en contextos interétnicos.

Desde 2004 trabajo en el Chaco Salteño con mujeres de los pueblos originarios, en contextos urbanos y rurales. La lucha por los Derechos Humanos y las demandas al Estado son una constante entre las organizaciones, sus discursos y prácticas: demandas por el reconocimiento de derechos territoriales, laborales, educativos y de igualdad de género expresan la agenda.

La complejidad del contexto interétnico tienen como actor constante a distintos profesionales con un papel fundamental en el entramado social de organizaciones sociales y en las políticas públicas. Esta complejidad requiere de una perspectiva crítica

en torno al “saber-poder” dadas las condiciones de desigualdad presentes en el territorio

y es nuestro interés resaltar a partir del seguimiento de una denuncia de abuso sexual infantil las diferentes miradas que la disciplina antropológica pone en discusión, y al mismo tiempo se auto valida como autoridad mediadora en instancias judiciales, a veces, silenciando debates del propio movimiento de mujeres indígenas por el derecho de niñas y jóvenes sobre su cuerpo como territorio.

La metodología utilizada implicó entrevistas e historias de vida con mujeres y jóvenes,

funcionarios públicos, relevamiento de material documentado en instancias gubernamentales y debates en medios públicos.

Palabras Clave: Derechos Humanos, Mujeres jóvenes, Territorios, Pueblos Originarios,

Colonialidad.

 

 

A INCORPORAÇÃO DE ESTRUTURAS NORMATIVAS NA GESTÃO DA INFÂNCIA E JUVENTUDE EM SITUAÇÃO DE RUA, EM PORTO ALEGRE/RS

Helena Patini Lancellotti. Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS); helena.lancellotti@gmail.com

 

O objetivo desta comunicação é apresentar os resultados da pesquisa etnográfica com o Ação Rua, serviço de abordagem e acompanhamento a crianças e adolescentes em situação de rua, em Porto Alegre/RS. As diretrizes deste programa governamental dialogam com o Estatuto da Criança e do Adolescente no que diz respeito à proteção integral da infância e juventude, em que o Estado e a família são centrais na gestão desses indivíduos classificados como em desenvolvimento. O modo de atuação do programa não está centralizado apenas no indivíduo menor de idade, mas também no seu responsável e isso ocorre por meio da tentativa de construir no adulto a figura de um sujeito autônomo, responsável e organizado. O programa segue normativas (como do ECA e da OIT) no que diz respeito ao que consideram como trabalho infantil. Sendo considerada não apenas a faixa etária que delimita a idade legal para o trabalho, mas também as condições deste ofício, como as situações de periculosidade e insalubridade. Através dessas diretrizes é que configuram e classificam os casos que atendem como em “situação de rua sobrevivência”, ou seja, indivíduos vinculados ao trabalho infantil. A proposta desta comunicação é a de refletir sobre como o ECA e outras normativas informam e dispõe as tecnologias de governo voltadas para a infância e juventude de rua, principalmente no que tange à construção de práticas e técnicas de governo cotidianas, produção de categorias sobre situação de rua e na produção dos sujeitos alvos desta ação governamental.

Palavras-chave: Crianças e adolescentes em situação de rua; Tecnologias de governo; Infância e juventude em situação de rua.

Sesión 2: Novos sujeitos de luta e a gramática dos Direitos Humanos

 

 

“SE A GENTE SE ISOLAR, TUDO FICA MAIS DIFÍCIL”: NOTAS ETNOGRÁFICAS SOBRE MOBILIZAÇÕES DE FAMILIARES DE AUTISTAS NO RIO DE JANEIRO (BRASIL)

Fernanda Nunes. PPGSA/IFCS/UFRJ

 

O período entre 2009 e 2012 foi considerado um marco na história das pessoas com autismo no Brasil, devido à sanção da Lei Federal no 12.764/2012, que reconheceu os autistas, para todos os efeitos legais, como pessoas com deficiência. A legislação é fruto do reconhecimento público de manifestações de pais e familiares, em um contexto de positivação do termo deficiência como instrumento político-identitário da “luta por direitos”. Este trabalho aborda as principais estratégias de visibilidade adotadas por movimentos de familiares de autistas no Estado do Rio de Janeiro. Pretende-se responder, assim, aos seguintes quesitos: a) quais processos e motivações permitem que uma questão privada (ter um filho autista) se transforme em uma questão pública? b) quais são e de que forma os artifícios utilizados em nome de demandas “pró-autistas” atuam na construção de políticas públicas voltadas ao segmento?

O trabalho deriva da pesquisa de mestrado, defendida em março de 2014, acerca da atuação política de familiares de autistas no Estado do Rio de Janeiro. A metodología envolveu entrevistas com informantes qualificados e observação participante em eventos públicos, mobilizações e passeatas organizados por três grupos de pais de autistas. Parte dos dados mostrou que suas reivindicações se concentram, sobretudo, no campo da saúde, sendo a internet e as “parcerias” (principalmente por meio do apoio de figuras políticas) ferramentas imprescindíveis nas trajetórias de “luta” por direitos e por reconhecimento.

Palavras-chave: atuação política; autismo; deficiência; direitos; saúde.

 

 

OS MÚLTIPLOS ‘SUJEITOS DE DIREITOS’ DO AUTISMO

 

Clarice Monteiro Machado Rios. Pós-doutoranda no Instituto de Medicina Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)

 

Se por um lado a difusão da linguagem de direitos humanos vem promovendo ideais de igualdade e equidade entre indivíduos, os contextos específicos em que esses direitos são evocados produzem efeitos de subjetivação diversos. A retórica dos direitos humanos pode ser utilizada com o intuito de beneficiar e proteger um mesmo grupo de indivíduos, e ainda assim engendrar subjetividades bastante distintas. No contexto da Reforma Psiquiátria e da luta anti-manicomial, a linguagem dos direitos humanos vem sendo utilizada na luta por direitos civis e políticos de pacientes psiquiátricos, entre eles

também pacientes autistas, em função dos abusos sofridos durante internações psiquiátricas. Os pais envolvidos na luta pelos direitos dos autistas por sua vez, também

evocam os direitos humanos, em especial o direito à saúde, na luta por tratamento especializado. O presente trabalho toma esses usos distintos da retórica dos direitos humanos como ponto de partida para refletir sobre os tipos de sujeito implicados nesses diferentes usos, utilizando dados coletados através de trabalho de campo e de pesquisa na mídia impressa. Observou-se que a crescente demanda pelo direito à tratamento especializado para autistas na rede pública não é sempre acompanhada por uma discussão sobre os limites éticos de determinadas intervenções, limitando portanto o potencial libertador dos direitos humanos. Por sua vez, os ideais de autonomia e liberdade do sujeito da Reforma Psiquiátrica também não contemplam totalmente as limitações emancipatórias inerentes à condições como o autismo, e os desafios que estas colocam no sentido do cultivo de uma ética do cuidado.

Palavras chave: autismo, direitos humanos, ativismo em saúde.

 

 

O MOVIMENTO SOCIAL DOS SURDOS BRASILEIROS E A IMPLEMENTAÇÃO DO EXAME PROLIBRAS

 

Maria Izabel dos Santos Garcia. Doutora/UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) Profa Adjunta/UFF (Universidade Federal Fluminense)

 

Acreditamos que os surdos ainda têm muito a nos dizer sobre suas práticas, sua modalidade de língua, suas crenças, valores e formas de organização. A partir de recortes etnográficos, esse trabalho pretende apresentar um pouco do “mundo próprio” desse grupo social, dando ênfase às questões linguístico-antropológicas que produzem novos processos de subjetivações. Tais questões são atravessadas pelo emprego das ideias de uma identidade/cultura/“povo surdo” como marca de um território que pretende – a partir da diferença dada principalmente pelo uso da língua de sinais – alcançar a acessibilidade aos bens culturais de uma sociedade em caráter de equidade. O mote principal foi o entendimento de como as redes de socialidade – a partir de associações, escolas e instituições de pesquisa – impuseram uma nova visibilidade da surdez/surdos, instituindo e gerando novas palavras de ordem em meio à luta dos surdos brasileiros, movimento social que emergiu com força no final dos anos 90 e culminou com a oficialização da LIBRAS (Língua Brasileira de Sinais) como língua oficial do surdo brasileiro, a partir da Lei 10.436/2002 e do Decreto 5.626/2005. Tal fato gerou a determinação pelo MEC (Ministério da Educação e Cultura) de tornar o PROLIBRAS – Exame de Proficiência em LIBRAS – o principal dispositivo para certificar docentes e tradutores/intérpretes de LIBRAS-Português em todo território nacional, de acordo com a Portaria Normativa nº 29, de 20 de julho de 2007. A mesma é consequência da nova legislação, bem como do Artigo 18 da Lei 10.098 de 2000 – que dispõe sobre a obrigatoriedade do ensino da LIBRAS nos cursos de formação de professores, tanto em nível médio como superior, de instituições públicas e privadas, em âmbito nacional.Vale ressaltar que a língua de sinais faz parte de uma modalidade lingü.stica na qual o aspecto viso-espacial (ou gesto-visual) é o que a diferencia da modalidade áudio-oral – sistema apoiado na fala articulada. Muitos linguistas têm comprovado que as línguas de sinais, como qualquer outro sistema linguístico, diferem entre si e apresentam muitas variações dialetais. Reside aí, em parte, a importância do PROLIBRAS, ficando toda a sua logística de realização a cargo de profissionais/pesquisadores surdos e ouvintes, com comprobada experiência na área, seja como representantes de instituições educacionais – caso do INES (Instituto Nacional de Educação de Surdos) – ou de luta pelos direitos dos surdos – caso da FENEIS (Federação Nacional de Educação e Integração de Surdos). Mas, a despeito da obrigatoriedade do PROLIBRAS, o mesmo não resolve a questão da adequada formação de profissionais na área, haja vista a dificuldade de inserir em caráter de equidade os surdos no sistema educacional brasileiro. Ainda assim, o mesmo se apresentou – ao longo de suas oito edições de um total de dez autorizadas pelo MEC – como um importante dispositivo na luta das comunidades de surdos brasileiras no que tange ao direito – essencialmente humano – de usar sua língua natural: a língua de sinais.

Palavras-Chave: Surdos, Movimento Social, LIBRAS, PROLIBRAS.

 

 

DESAFIOS DA PRIMEIRA PESSOA: ALGUMAS NOTAS SOBRE “DEFICIÊNCIA INTELECTUAL” E DINÂMICAS DE REPRESENTAÇÃO

 

Pedro Lopes. Doutorando em Antropologia Social | Universidade de São Paulo. Pesquisador do Núcleo de Estudos sobre Marcadores Sociais da Diferença (NUMAS/USP)

 

Nos anos 1980, consolidou-se em nível nacional no Brasil um movimento de “pessoas com deficiência”, embora sua unificação em uma entidade federada nunca tenha se efetivado. As organizações para “pessoas com deficiência intelectual” estiveram à margen desse processo em função da ausência das próprias pessoas assim marcadas no embate político. A partir dos anos 2000, esse cenário passa a se alterar, e tem-se uma crescente visibilidade e autorrepresentação de “pessoas com deficiência intelectual”. Nesse processo, as possibilidades de enunciação em primeira pessoa são postas à prova, num contexto no qual a integridade cognitiva dos sujeitos coloca-se sob suspeição. Objetivando discutir o cenário contemporâneo no qual começam a emergir novas vozes de sujeitos com “deficiência intelectual”, apresento algumas notas acerca dos novos e velhos dilemas que esse contexto parece enfrentar, a partir de um olhar para sua articulação em termos dos chamados marcadores sociais da diferença. Para tanto, mobilizo a pesquisa de campo que realizei no mestrado junto a uma empresa de lazer em São Paulo que atende um público, como se dizia naquele contexto, de “pessoas especiais”. Os dados já sistematizados do mestrado, então, são cotejados com a pesquisa que começo a desenvolver neste ano sobre o movimento de autodefensoria no Brasil, bem como outras novidades que têm pontuado o campo da “deficiência intelectual”, como a discussão sobre tecnologias e práticas de acessibilidade.

Palavras-chave: Deficiência; Deficiência Intelectual; Antropologia; Marcadores Sociais da Diferença.

 

 

O SER OU NÃO SER “HUMANO”, JUSTIÇA E DIREITOS: REFLEXÕES A PARTIR DA SITUAÇÃO DOS KAIOWA E DOS GUARANI EM MATO GROSSO DO SUL-BRASIL

Alexandra Barbosa Da Silva. Programa de Pós Graduação em Antropologia/Universidade Federal da Paraíba-Brasil

 

Esquece-se muitas vezes que pensar em direitos humanos é pensar em direitos do que é considerado humano. Em Mato Grosso do Sul, afora os interesses econômicos e a visão de mundo dominantes, a noção de “humanidade” e as diferenças que esta coloca são uma tônica na relação entre indígenas e não indígenas. Os preconceitos de povoadores forasteiros, baseados na convicção de uma inferioridade dos indígenas torna a análise do discurso sobre o que é ser “humano” e das práticas que lhe são decorrentes um a priori para o entendimento. Focando a situação dos Kaiowa e dos Guarani, percebe-se desde a manifestação de estereótipos negativos (estigmas) até práticas com vistas à instauração do terror como meio de gerenciamento das relações (assassinatos, espancamentos, etc.).

Deste modo, em se pensando na resolução destas violações ali reinantes de direitos territoriais e da dignidade humana destes (entre outros) povos indígenas acavalam-se três fatores determinantes, constatados empiricamente: 1) a visão desenvolvimentista do atual Governo, para a qual a questão indígena constitui um problema, 2) os intereses locais do agronegócio, e 3) um entendimento também local de que essa classe de seres viventes, os índios, não é digna de ser considerada para o que é a existência humana.

Estando estes dois últimos fatores relacionados, ao toma-los para análise, o intento da presente comunicação é o de discutir o alcance propriamente político de noções e conceitos tais como “humanidade”, etnocentrismo, racismo e terror, na sua correlação com a percepção sobre justiça e direitos.

Palavras-chave: Humanidade, indígenas Kaiowa e Guarani, direitos, justiça.

 

 

Sesión 3: Eixo famílias, operadores estatais políticas de moradía-reasentamento

 

 

DEL DERECHO A LA HOSPITALIDAD: EL PLAN DE REASENTAMIENTO EN URUGUAY DE FAMILIAS SIRIAS REFUGIADAS EN EL LÍBANO

 

Natalia Montealegre

Pilar Uriarte

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, UDELAR Dpto. Antropología social - Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, UDELAR

 

La ponencia analiza la forma en que diversas concepciones de derechos son puestas en juego en torno a la puesta en marcha de un plan pionero de reasentamiento de familias sirias al Uruguay, a partir de la crisis humanitaria producida por el conflicto bélico en la Región.

Nos interesa abordar las ideas puestas en juego por parte los agentes estatales, actores de la sociedad civil organizada y medios de comunicación, referidas a la sociedad uruguaya, sus valores y tradiciones en relación con las víctimas del desastre humanitario en Siria a lo largo del proceso de elaboración y puesta en práctica del plan de reasentamiento. Estas ideas se vinculan de formas directa y por momentos contradictoria con las concepciones de derechos humanos que respaldan las políticas de ACNUR en la materia.

Buscamos comprender cómo algunas nociones previamente construidas, que refieren “a la forma de ser de los uruguayos” impactaron directamente sobre la experiencia y de forma determinante en las posibilidades reales de integración de estas familias.

Palabras clave: Refugio, Sirios en Uruguay, Derechos Humanos.

 

 

POLÍTICAS SOCIAIS PARA FAMÍLIA EM MATINHOS/PR: PERCURSOS DA CIDADANIA NA INTERAÇÃO ENTRE OPERADORES E BENEFICIÁRIOS

Ilda Janete Steimetz Costa. Mestranda em Desenvolvimento Territorial Sustentável (UFPR); ildajscosta@gmail.com.

Marisete T. Hoffmann- Horochovski. Professora do curso de Gestão Pública e do Programa de Desenvolvimento Territorial Sustentável (UFPR); marisetehh@gmail.com.

 

Este trabalho resulta de um estudo de mestrado em andamento, voltado a compreender sentidos das políticas sociais destinadas a famílias pobres na cidade de Matinhos/PR.

Parte-se da ideia de que tais sentidos constroem-se também na interação entre beneficiários e as instituições e agentes operadores destas políticas. Acredita-se que abordagens dispostas a investigar como são mediadas, negociadas e significadas as experiências de interação de beneficiários com as políticas, podem contribuir para pensar a participação democrática para além dos espaços e formas institucionais de

representação, expressão e controle sociais.

Palavras-chave: cidadania; família; políticas sociais.

 

 

FAMÍLIAS TRABALHADORAS E HABITAÇÃO: UMA EXPERIÊNCIA DE COOPERATIVISMO E MOBILIZAÇÃO COMUNITÁRIA

 

Michelle Lima Domingues Professora Adjunta da Universidade Federal Fluminense (UFF) Departamento de Ciências Humanas (PCH) Instituto do

Noroeste Fluminense de Educação Superior (INFES) Núcleo de Estudos e Pesquisas Saberes, Conflitos e

Territórios – Necter

 

O trabalho retrata a importância que a demanda pela casa própria adquire para um grupo de famílias trabalhadoras como valor não apenas econômico, mas sobretudo simbólico e enquanto propulsora de outras demandas sociais no espaço urbano. É produto de trabalho de pesquisa etnográfica que retrata uma trajetória de acompanhamento das atividades de organização coletiva do conjunto de 37 famílias que se constituíram em uma cooperativa habitacional, a Cooperativa Habitacional e Mista Ipiíba, localizada no bairro de mesmo nome no município de São Gonçalo, no Estado do Rio de Janeiro. O cooperativismo, proposto aos núcleos familiares através da intervenção articulada de uma instituição religiosa, de uma organização não governamental e de um movimento por moradia popular, articula uma nova forma de organização social, política e econômica da sociedade investindo na atualização de valores acumulados na história das clases trabalhadoras, como o valor da reciprocidade e da mobilização da rede de parentesco e sociabilidade. Nesta proposta, que se atualiza com o investimento de novas famílias em novo projeto habitacional governamental, as mulheres, em suas relações sociais tradicionais e de mobilização comunitária, são entendidas como propulsoras potenciais da manutenção do valor social da casa, bem como dos princípios do cooperativismo como a ajuda mútua, responsabilidade, democracia, igualdade, equidade e solidariedade.

Palavras-chave: habitação, cooperativismo, família de trabalhadores (as), rede de sociabilidade, mobilização comunitária.

 

 

PARTICIPAÇÃO SOCIAL NA CONSTRUÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA NO BRASIL

 

Lara Regitz Montenegro. Bacharel em Geografia (USP), Especialista em Democracia Participativa, República e Movimentos Sociais (UFMG); lara.rmontenegro@gmail.com

Binô Mauirá Zwetsch. Cientista Social (UFRGS), Especialista em Saúde Mental Coletiva (UFRGS); binopaz@gmail.com

 

Este trabalho apresenta a sistematização dos resultados de levantamentos realizados entre 2013 e 2014 com representantes de comitês municipais e estaduais de acompanhamento e monitoramento das políticas para população em situação de rua no Brasil. Os levantamentos foram desenvolvidos por meio da aplicação de questionários junto a um representante do poder público e um da sociedade civil de cada comitê, a partir de trabalho realizado pelos autores junto à Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República. Com base na análise desse material, apresentamos uma reflexão sobre as dinâmicas de funcionamento, dificuldades e conquistas registradas pelos referidos comitês, abordagem que se insere no âmbito da discussão teóricometodológica acerca da efetividade de instituições participativas.

Com a assinatura do Decreto Presidencial n° 7.053/09, foi criada a Política Nacional para a População em Situação de Rua e instituído seu Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento. Essa iniciativa impulsionou a criação de comités locais, chamados Comitês Pop Pua, que vêm se consolidando em municípios e estados e que incorporam a participação da sociedade civil. Até dezembro de 2014, havia 24 comitês legalmente criados, mas nem todos efetivamente implantados. O levantamento apontou que o desenho institucional, o estágio das discussões e as dinâmicas de participação são muito diversos. No tocante à avaliação da efetividade dos comitês, discutimos sobre as potencialidades, problemas e limitações intrínsecos às dinámicas internas do processo participativo (fatores endógenos) e sobre aspectos relacionados à estrutura da administração pública e às convicções políticas dos gestores (fatores exógenos).

Palavras chave: população em situação de rua; instituições participativas; políticas públicas; participação social; avaliação.

 

Sesión 4: Eixo violações de direitos, ação, e posibilidades de enunciaçao

 

VIGIAR, DEFENDER E LUTAR: SOBRE DIREITOS E INTERVENÇÃO NAS MARGENS DO ESTADO

Tiago Lemões Universidade Federal do Rio Grande do Sul – Brasil

 

Em 2014, na ocasião de um seminário realizado pela câmara dos vereadores e destinado à discussão da Segurança pública em tempos de Copa do Mundo, um homem de 35 anos e “morador de rua” denunciou publicamente as sessões de tortura perpetrada por policiais militares em uma madrugada qualquer nas ruas de Porto Alegre (Rio Grande do Sul, Brasil). Essa enunciação discursiva da violência estatal, desvelada na presença de um comandante militar e outras autoridades, abriu as portas para o ingresso do denunciante em programa federal de proteção aos defensores dos direitos humanos, implicando no seu afastamento provisório da cidade. Os relatos que expuseram as constantes agressões policiais naquele seminário, por conseguinte, desencadearam a constituição da Patrulha dos Direitos Humanos, composta por vereadores, advogados, promotores públicos e estudantes universitários, que percorreu as ruas da cidade para “coletar” denúncias de violência policial. Esse patrulhamento noturno implicou tanto em eventos performatizados da ação pública estatal (operações midiatizadas onde os agentes encarnam os papéis que representam) quanto em ações interventivas de encaminhamentos institucionais para a população em situação de rua. Partindo da descrição etnográfica destes dois eventos que se desenrolam pela via da “garantia e defesa dos direitos”, este paper conforma um esforço de reflexão sobre as práticas do Estado nas suas margens, em atenção às formas como os agentes estabelecem graus de tolerância, classificam sujeitos na dimensão moral de suas prescrições e, mobilizando a retórica dos direitos, potencializam práticas de gestão da pobreza urbana, evidenciando os múltiplos interesses e moralidades em jogo.

Palavras-chave: margens, práticas estatais, direitos e moralidades.

 

 

SEXO OU ESTUPRO? “NOVAS” FORMAS DE VIOLÊNCIA DE GÊNERO NA VIDA UNIVERSITÁRIA

Heloisa Buarque de Almeida. Universidade de São Paulo (Profa. do Departamento de

Antropologia)

 

O trabalho reflete sobre uma mudança de sensibilidade em termos das formas de classificar socialmente certas práticas naturalizadas na sociabilidade universitária que se tornaram um escândalo público em 2014 através da CPI dos trotes universitários na Assembleia Legislativa do estado de São Paulo. O trabalho se debruça sobre trotes, abusos sexuais em festas e mesmo assédio sexual entre professor e aluna que foram objeto da CPI, ou foram relatados por estudantes universitários. Busca-se aqui refletir sobre uma percepção de que certas práticas naturalizadas ou mesmo institucionalizadas (como o trote) passam a ser reconhecidas e denunciadas como violência, através de categorías como abuso, assédio, estupro. Nestes casos, tem se nomeado como estupro relações sexuais não consentidas que antes eram qualificadas de outras formas; a antiga "paquera" entre professor e aluna tem sido vista como assédio; piadas consideradas hoje sexistas, homofóbicas e racistas passam a ser nomeadas como assédio ou violência simbólica na sala de aula. Nota-se que o contato com a bibliografia feminista e a presença de coletivos feministas e LGBT tem promovido o reconhecimento de certas práticas como violência e violação de direitos, exigindo que se reflita sobre os padrões de interação, a noção de consentimento, e reconhecendo que a violência interpessoal está presente mesmo nos estratos com alto nível de instrução. Nota-se que questões de gênero e sexualidade são centrais nesse processo, que resgata noções de Direitos Humanos, ou mesmo direitos sexuais, exigindo que as universidades revejam seus regimentos, estruturas de apuração, e formas de acolhimento.

Palavras chave – gênero, violência, direitos, reconhecimento.

 

 

DIREITO AO RECONHECIMENTO OU RECONHECIMENTO DE DIREITO? DIREITOS HUMANOS E SENTIDOS DE JUSTIÇA EM DISPUTA NO STF

Andressa Lídicy Morais Lima. Doutoranda no Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social da Universidade de Brasília, sob a orientação do profesor Luís Roberto Cardoso de Oliveira.

 

O objetivo desta comunicação é apresentar a discussão inicial que venho desenvolvendo em pesquisa de doutoramento, onde abordo o que chamo de judicialização das lutas por reconhecimento dos novos movimentos sociais no Brasil. A partir disso, volto meu olhar para o ano de 2009, quando Supremo Tribunal Federal foi acionado pelo Partido Democratas (DEM) para arbitrar sobre a constitucionalidade ou não da reserva de vagas por sistema de cotas raciais adotadas pela Universidade de Brasília (UnB) através do pedido de Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF 186).

Considerando esse caso como um exemplo empírico de judicialização da luta por reconhecimento, isto é, lutar pela emancipação por meio das próprias categorias jurídicas, procuro fazer uma descrição e análise dos diferentes sentidos de justiça em conflito no domínio prático do STF. Nesse momento de pesquisa, observo como as disputas políticas são levadas ao interior do judiciário e em que medida se diversificam e se atualizam ao longo das interações estabelecidas entre seus agentes. Para tanto, procuro articular o que nomeio de “sentidos de reconhecimento” e “contextos de judicialização”, quando acionados pelos agentes em diferentes momentos. Não por último, a força heurística está em saber quais transformações possibilitam a renovação contínua da nossa gramática institucional de direitos, posto que pode ampliar e atualizar os sentidos de bem comum e dignidade que compõem a gramática moral dos direitos humanos.

Palavras-Chave: Antropologia da Moral; Judicialização; Lutas por Reconhecimento; Cotas Raciais; Direitos Humanos.

 

 

 

 

“DIZER HOMICÍDIO NÃO É O MESMO QUE DIZER HOMICIDA”: DISPUTAS POLTICAS E GRAMATICAIS NO CAMPO DE DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Juliana Farias (PPCIS/Uerj)

 

Este paper apresenta algumas das reflexões que compõem a tese “Governo de  Mortes:Uma etnografia da gestão de populações de favelas no Rio de Janeiro”, construída a partir de uma experiência de pesquisa junto a coletivos políticos protagonizados por familiares de vítimas de violência institucional, entendendo seus enfrentamentos, demandas, dores e conquistas enquanto orientação primeira para a conformação do olhar sobre forças de estado que produzem legitimidade e legalidade para mortes completamente ilegítimas.

Para o recorte do presente trabalho, foi priorizada a descrição analítica de uma reunião do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH) da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR), realizada em Brasília no ano de 2012, para a aprovação da resolução que recomenda o fim da utilização dos registros “auto de resistência” e “resistência seguida de morte” em todas as unidades federativas do Brasil.

Tal reunião é compreendida como uma situação de pesquisa privilegiada para refletirmos sobre o acionamento de repertórios argumentativos inerentes a um campo político circunscrito à defesa dos direitos humanos no país, no qual as disputas travadas envolvem representantes da “sociedade civil” e do poder público. Às disputas por “morte” ou “homicídio” no texto da resolução recomendatória do CDDPH, somaram-se discussões sobre conjunções, eufemismos, vieses e melindres – detalhes ao mesmo tempo gramaticais e políticos nesse debate público sobre um enquadramento que, desde o período ditatorial no Brasil, habita o conjunto de recursos acionáveis dentro da engrenagem de gestão das mortes dos moradores de favelas.

Palavras-chave: Violência institucional, auto de resistência, direitos humanos, favelas, estado.

 

 

Sesión 5: Eixo direitos, políticas públicas e gênero

 

 

MORTALIDAD MATERNA, MOVIMIENTO DE MUJERES NEGRAS Y DERECHOS HUMANOS EN BRASIL: UNA MIRADA ANTROPOLÓGICA

 

Laura Cecilia López. Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

 

A partir de un caso de muerte materna de una mujer negra ocurrido en 2002 en el estado de Rio de Janeiro por falta de atención adecuada en la red pública de salud realizaré una

serie de reflexiones. Este caso fue denunciado por organizaciones de mujeres negras al Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw) de las Naciones Unidas, siendo el primer caso de mortalidad materna que este Comité recibió. El Estado brasileño fue condenado por negligencia y por fallar en la protección de los derechos humanos de esa mujer. Como sanción, el Comité determinó una reparación a la familia y la implementación de recomendaciones para la diminución de las muertes maternas por causas evitables. Por otra parte, el movimiento de mujeres negras enfatizó en su denuncia las articulaciones de raza y género para entender este caso como ejemplo de racismo institucional. Propongo analizar los efectos de este caso en la esfera pública brasileña al colocar a la mortalidad materna como pauta de movimientos sociales, de políticas públicas y de discusiones sobre derechos humanos, considerando las articulaciones entre diferentes actores sociales y las nociones en disputa de cuerpo, salud y derechos.

Palabras claves: mortalidad materna; movimiento de mujeres negras; derechos humanos; articulaciones de raza y género.

 

 

EL ROL DE LA MATERNIDAD EN LA REGULACIÓN ESTATAL DE MUJERES JÓVENES “EN RIESGO”

Marina Medan. Centro de Estudios en Desigualdades, Sujetos e Instituciones Universidad Nacional de San Martín / Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas – Argentina

 

La ponencia dialoga con las discusiones sobre el rol del Estado y las políticas sociales en la configuración de género y la regulación de la autonomía de las mujeres pobres.

Concretamente, analiza cómo se desarrolla este proceso en un programa de prevención del delito que, al enfocar en una práctica asumida como masculina, no pensó a las mujeres como beneficiarias. La definición del riesgo que manejan estos programas respecto de las mujeres jóvenes conlleva a reconocerlas susceptibles de protección en tanto “madres solas”, obturando ciertas dimensiones de sus vidas, especialmente relacionadas con su posición de género y edad. Indagar cómo este mensaje -que asocia riesgo, delito, feminidad, masculinidad y reproducción- se vincula con la ampliación o restricción de autonomía, requiere considerar cómo las personas beneficiarias lo reciben. Para ello expongo algunas experiencias de beneficiarias e identifico aquellas posiciones por las que son protegidas por el Estado, y otras que, en cambio, son deslegitimadas. No obstante este último proceso, es posible advertir, en el seno de estas paradójicas formas móviles que adopta la regulación estatal, los usos y apropiaciones que las mujeres jóvenes pobres hacen de los márgenes de maniobra de los que disponen dentro de las políticas sociales.

Los datos surgen de una investigación cualitativa sobre los modos de regular a la juventud “en riesgo” mediante programas de prevención social del delito, en Buenos Aires, entre 2007 y 2012. El material analizado incluye entrevistas en profundidad y observación participante a instancias de implementación de los programas.

Palabras clave: políticas sociales, juventud, maternidad, delito, riesgo, autonomía.

 

 

AMI Ê PAI”: PEDAGOGIAS DO CUIDADO EM CABO VERDE

 

Miriam Steffen Vieira. PPGCS/Unisinos

 

Cabo Verde vem se apresentando, tanto na bibliografia acadêmica quanto para as instituições estatais, como uma sociedade marcada pela família matrifocal e, em termos de relações de gênero, como patriarcal. Estas duas dimensões vem sendo problematizadas, no âmbito das práticas estatais, especialmente a partir de 1991, desde um processo de democratização das instituições políticas. Foram criadas instituições voltadas à equidade de gênero, normativas, políticas e serviços para a garantia de direitos.

A partir de uma pesquisa sobre o processo de construção de políticas públicas de gênero, com ênfase para a violência de gênero, identifiquei o predomínio de um discurso social que vem apostando na mudança de valores, focalizando, essencialmente, a figura masculina e o desempenho das paternidades. Este texto apresenta uma análise desta última dimensão, problematizando o modo como os homens ingressam em políticas amparadas na lógica do cuidado. O argumento será desenvolvido a partir de dados etnográficos da pesquisa em desenvolvimento na Casa do Direito de Terra Branca/Praia (Ministério da Justiça), de etnografias de eventos (mês da família e dia dos pais) e de campanhas de valorização da paternidade, como a campanha “Ami ê pai” (2013), realizada pela Comissão Nacional para os Direitos Humanos e a Cidadania e a Rede Laço Branco Cabo Verde.

Palavras-chave: Paternidades, Famílias, Gênero, Cabo Verde.

 

 

“PATERNIDADE RESPONSÁVEL COMEÇA PELO REGISTRO”: DISCUTINDO A PROMOÇÃO DA FILIAÇÃO NO TRIBUNAL DE JUSTIÇA EM MACEIÓ, ALAGOAS

Ranna Mirthes Sousa Correa. Mestrado PPGAS - DAN/UnB

 

Com o objetivo de reduzir o número de registros sem o nome do pai, O Tribunal de Justiça de Alagoas por meio da resolução nº36/2008 prevê a criação do Registro Integral e do NPF, que é um órgão centralizador das averiguações de paternidade encaminhadas pelos oficiais de registro civil. O espaço tem o objetivo de desburocratizar o acesso ao direito à filiação e de solucionar os casos sem a necessidade de um processo judicial, funcionando em etapa de conciliação. Existem três entradas no NPF: a indicação dos cartórios, os mutirões em escolas e a demanda espontânea de mães ou adultos que busquem o reconhecimento de paternidade. Neste sentido o objetivo deste trabalho consiste em, a partir da experiência do NPF, constratar as representações de funcionárias do Núcleo e as mães sobre a importância dos documentos bem como a visão sobre a importância de um pai na família. A parceria bem como o Convênio de Cooperação Técnica com a UNICEF para a capacitação da equipe, apoio ao planejamento e monitoramento das ações é interessante para analisar alguns estudos de desenvolvimento de uma ideologia de valores modernos e sua circulação, que giram em torno não somente da família, mas também da criança e de seu direito de conhecimento a suas origens. Para isso, a metodologia consiste na análise de entrevistas tanto com os funcionários quanto com as mães, análise do material de divulgação e campanhas, bem como o acompanhamento da rotina de trabalho e a interação com os agentes parceiros da UNICEF.

Palavras-chave: paternidade, registro civil, justiça, documentos,UNICEF.

 

 

“LA CARNICERÍA DE MÉDICOS Y HOSPITALES: UNA ETNOGRAFÍA VIRTUAL SOBRE LOS ESCRACHES Y RESISTENCIAS EN EL PARTO HUMANIZADO”

Macarena Blázquez. Lic. En Antropología. Facultad de Filosofía y Humanidades. Universidad Nacional de Córdoba.

 

En el presente trabajo me propongo describir de manera densa las prácticas virtuales del colectivo Mujeres por un Parto Humanizado (MPH) de la ciudad de Córdoba, entendidas como escraches a profesionales de la salud e instituciones hospitalarias (tanto a nivel privado como público) que realizan ‘partos no respetados’, ‘partos no humanizados’, partos y asistencias a madres-parturientas ‘violentadas’. A su vez, entiendo estos escraches como prácticas de resistencia ante el incumplimiento de la Ley Nacional 25.929, sobre Derechos de Padres e Hijos durante el Proceso de Nacimiento, sancionada en el año 2004, pero no reglamentada en la actualidad en Córdoba. Esta ponencia se enmarca en una investigación más amplia, en la cual me interesa analizar y comprender los sentidos que le otorgan las parturientas y madres, que componen el colectivo MPH, alrededor de la (no) elección del acompañamiento y atención del pre-post parto y crianza, llevadas a cabo por los profesionales de la salud y las instituciones que los albergan.

Propongo de este modo describir procesos de subjetivación y sujeción que se gestan en este contexto, y analizar cómo en la representación construida sobre las “malas prácticas” obstétricas podemos percibir los sentidos de las “buenas prácticas” médicas, relativas a lo que se ha denominado como “Parto Humanizado”. He aquí la carnicería de médicos y hospitales.

Palabras clave: Escraches - Resistencias- Parto humanizado- sistema médico.